Những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, tỉnh Hưng Yên thực hiện đạt kết quả khá toàn diện mục tiêu Kế hoạch số 88-KH/TU ngày 5.2.2018 của BCH Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (Kế hoạch số 88) đề ra. Tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từng bước được sắp xếp tinh gọn; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) cơ cấu lại theo chức danh nghề nghiệp, trình độ đào tạo, phù hợp với vị trí việc làm và đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới.

Văn phòng HĐND và UBND huyện Kim Động hoạt động hiệu quả sau khi sắp xếp

Bài 1: Thực hiện đồng bộ, quyết liệt từ tỉnh đến cơ sở

Tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở từng bước được sắp xếp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ CB,CC,VC được cơ cấu lại phù hợp với trình độ chuyên môn theo vị trí việc làm; chất lượng giải quyết công việc chuyên nghiệp, hiệu quả hơn. Đó là những nét nổi bật sau khi thực hiện Kế hoạch số 88 của BCH Đảng bộ tỉnh.

Quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Xác định Nghị quyết số 18-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng (khóa XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” (Nghị quyết số 18) có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy vai trò làm chủ của Nhân dân, nên ngay sau khi BCH Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết số 18, Tỉnh ủy đã tổ chức quán triệt, nghiên cứu, học tập và triển khai thực hiện tới các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, đồng thời, ban hành Kế hoạch số 88. Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy được BCH Đảng bộ tỉnh xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách nhưng vừa lâu dài nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị, đáp ứng kịp thời những yêu cầu của công cuộc đổi mới. 

Kế hoạch số 88 được Tỉnh ủy xây dựng trên cơ sở nghiên cứu, cụ thể hóa Nghị quyết số 18  phù hợp với thực tiễn, đặc thù, điều kiện, nhiệm vụ chính trị của tỉnh với 2 nhóm nhiệm vụ. Trong đó, nhóm nhiệm vụ chung cho toàn hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở với 16 nhiệm vụ thực hiện theo lộ trình và 7 nhiệm vụ thường xuyên; nhóm nhiệm vụ cụ thể của từng tổ chức bao gồm 13 chủ thể là các địa phương, cơ quan, đơn vị. Từng chủ thể được phân công nhiệm vụ rõ ràng. Kế hoạch yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, người đứng đầu chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp và quyết tâm cao. 

Để thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 88, ngày 13/11/2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Thông báo số 1389-TB/TU về sắp xếp tổ chức bộ máy, giao chỉ tiêu số lượng người làm việc các Ban Đảng tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy; cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội; các huyện ủy, thị ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Tỉnh ủy, quy định số lượng lãnh đạo cấp phó, số phòng/ban trực thuộc và quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương, số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phó tối đa của phòng và tương đương... Đối với khối chính quyền, UBND tỉnh đã nghiên cứu, xây dựng, ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 18; trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về việc sáp nhập các thôn đủ điều kiện theo quy định và ban hành các cơ chế hỗ trợ viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập thôi việc theo nguyện vọng; một số chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. UBND tỉnh ban hành quyết định về việc phê duyệt phương án, sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, biên chế, số lượng người làm việc của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh... 

Ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện
Bám sát Kế hoạch số 88 và các văn bản của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cấp, ngành đã xây dựng kế hoạch với lộ trình thực hiện cụ thể cho từng năm và cả giai đoạn. Theo đó, khối Đảng, đoàn thể thực hiện sắp xếp, tinh gọn đầu mối bên trong của các ban Đảng, cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy, cơ quan MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, giảm 22 phòng, ban, khoa trực thuộc. Tổ chức lại Văn phòng các ban Đảng tỉnh và Văn phòng Tỉnh ủy, giảm 6 phòng trực thuộc; thực hiện mô hình Trưởng ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm chính trị cấp huyện, Trưởng ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam; mô hình Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã hoặc là chủ tịch HĐND cấp xã; hợp nhất, sáp nhập các thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định... 

Đến thời điểm này, có thể đánh giá tỉnh Hưng Yên thực hiện bảo đảm mục tiêu “6 giảm”, “6 tăng”. Trong đó, 6 giảm gồm: Giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, giảm số lượng lãnh đạo, giảm biên chế, giảm  thủ tục hành chính, giảm chi cho bộ máy hệ thống chính trị; 6 tăng gồm: Tăng tính khoa học tổ chức; tăng chất lượng cán bộ; tăng hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; tăng chi cho đầu tư phát triển và tăng sự đồng thuận xã hội.

Cụ thể, các mục tiêu, nhiệm vụ của khối Đảng, đoàn thể đã cơ bản được thực hiện. 10/13 mục tiêu thuộc khối chính quyền đã hoàn thành, trong đó, hoàn thành việc sắp xếp, tinh gọn đầu mối các cơ quan, tổ chức hành chính và đầu mối bên trong của từng cơ quan, tổ chức hành chính, giảm 7 chi cục, ban thuộc sở và 57 phòng thuộc sở, ngành, chi cục; 9 huyện, thị xã, thành phố hoàn thành việc sắp xếp lại 12 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện giảm còn 11 cơ quan chuyên môn; sáp nhập 38 thôn để thành lập 19 thôn mới; thực hiện việc tinh giản biên chế, giảm số người làm việc từ năm 2015 đến tháng 2/2023 là 2.927 người, giảm 368 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, 6.097 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, tổ dân phố. Giảm số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố do thực hiện mô hình Bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố là 832 người. 

Cùng với sắp xếp, tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế gắn với từng bước cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC,VC thì quy trình công tác cán bộ cũng được tỉnh đặc biệt chú trọng. Việc bố trí, sắp xếp ưu tiên người có năng lực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đồng thời bảo đảm tính đồng bộ, có sự kế thừa, đổi mới và phát triển. Trong quá trình thực hiện, cơ cấu tổ chức bộ máy của các đơn vị sau sắp xếp sớm ổn định, từng bước đi vào hoạt động hiệu quả. Việc sắp xếp, bố trí cán bộ dôi dư được giải quyết bảo đảm quyền lợi cho từng đối tượng nên hoạt động của các đơn vị sau sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất có chuyển biến tích cực. Đối với mạng lưới các đơn vị sự nghiệp, tỉnh sắp xếp theo nguyên tắc trên cùng một địa bàn với cùng 1 công việc, 1 nhiệm vụ thì chỉ có 1 đơn vị thực hiện. Đối với các đơn vị thuộc ngành Y tế, Giáo dục và Đào tạo... nâng dần tự chủ, chuyển đổi mô hình hoạt động theo cơ chế đặt hàng, mua hàng... 

Sở Nội vụ lấy ý kiến góp ý xây dựng quy định tạm thời đối với cán bộ, công chức cấp xã, người hoạt động không chuyên trách

Trong quá trình thực hiện, các cơ quan, đơn vị, địa phương giữ vững các nguyên tắc tổ chức; đề cao kỷ luật, kỷ cương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nghiêm túc thực hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị, bảo đảm minh bạch, công khai, thận trọng, lấy quyền lợi, lợi ích của CB,CC,VC làm cơ sở. 

Nguồn: https://baohungyen.vn